“2020年将实现城乡居民基本生活保障全覆盖。”社会科学文献出版社20日发布的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2010)No.4》这样表示。
绿皮书认为,低生活保障制度在中国发展型社会福利体系中具有基础性的地位。改革开放30多年来的快速发展,使中国具备了完善低生活保障制度的基础与条件。今后相当长时间,中国经济还会保持快速增长的发展态势,这将为建立完善的社会保障制度奠定比较雄厚的物质基础。
绿皮书指出,2020年之前的低生活保障制度建设大体分为两个阶段:2009年至2012年为第一阶段,这也是健全完善中国低生活保障制度的关键时期,核心是“应保尽保”,完成补缺任务,适当提高救助标准。2013年至2020年为第二阶段,实现城乡居民基本生活保障的全覆盖,继续完善社会救助体系,建立救助标准的调整机制。低生活保障制度建设逐步把重点放到制度统一和提高保障标准方面。同时,社会救助与福利服务体系更加完善,基本实现全体国民基本保障与福利服务的基本平衡与均等化。(王茜) （www.gp121.cn编辑整理）